各位代表,在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到存在的困难和问题:在经济发展上,仍处在“量质同升”的冲刺阶段,根本症结就在于“劣转优”的能力不足,缺乏符合地域特色高效优质的产业支撑。在民生改善上,仍处在“增进福祉”的攻坚阶段,面临着“人均收入水平低、居住条件差、产业基础薄弱”的现状,改善保障民生是当前最紧迫的现实问题。在生态环境上,仍处在“持续优化”的提升阶段,面临着“安于现状、相对滞后、面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多”的挑战,特别畜禽污染问题已经成为群众深恶痛绝的污染源,严重危害生态安全。在效能建设上,形式主义、官僚主义顽疾任然存在,少数干部进取意识、大局意识、团结意识、担当作为不够,营商环境还有待改善。
对此,我们将坚持问题导向、目标导向,增强忧患意识,强化管理,进一步提振精神、不惧困难、奋发作为。
二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年,也是冲刺“十三五”、决胜全面小康社会的关键之年,做好今年工作意义重大。
2019年政府工作总体思路是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,把握经济新常态、发展新理念,落实“六稳”要求,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,深入开展“重大项目攻坚年”“城市管理突破年”“乡村振兴突破年”“全域旅游突破年”活动,让精致小镇更出彩、水韵武岗有特色,冲刺第一方阵,实现高质量发展。
今年经济社会发展的主要目标是:实现地区生产总值增长8.5%以上;财政收入增长10%以上;规上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长15%以上,城乡居民人均可支配收入增长9%以上。农村贫困人口减少80人左右,继续加大畜禽养殖为龙头的环境整治,节能减排完成年度目标任务。
围绕上述目标,重点做好以下六个方面工作:
(一)聚焦工业经济,聚力高质量发展抓落实。
始终坚持以加快发展为第一要务,进一步扩总量、优增量、提质量,确保2019各项经济发展指标实现稳增长。以项目攻坚为着力点,进一步扩大有效投资。精准发力抓招商。继续强化招商引资“一把手”负责制,围绕加快精致小镇发展的“产业图”,扎实开展“以商招商”活动。加快推进重大产业项目签约落地,力争新签约、新开工、新投产项目均不少于2个,到位资金不少于5亿元。加快推进“武岗工业园区”建设,着力盘活华瑞制造等3个存量资源,进一步完善基础设施,完成固定资产投资25亿元。强化约束抓招商,以设备投入、亩均效益、技术含量为核心,引导各类资源向优质项目倾斜。以营商环境提升,大力发展民营经济。切实把支持民营经济发展系列政策落实到位,坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”,为民营经济营造公平、宽松发展环境,真正把“自己人的事”当做“自己的事”来办。认真落实关于民营经济发展的各项惠企政策,力争新增民营企业20家以上,个体工商户100家。深入开展“四送一服”双千工程,继续落实干部包保企业,开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、助企业进”等一系列帮扶活动倾听企业意见,真心实意为企业提供“一站式”服务,进一步构建新型政商关系。另积极争取项目,加大园区基础设施投入,重点围绕新增道路绿化、亮化以及管护工程。
(二)聚焦乡村振兴,聚力协调发展抓落实
做好“农业强、产业联”文章。全面落实乡村振兴战略三年行动计划,大力开展“乡村振兴突破年”活动,立足产业优势,积极做好县“54321”工程,突出“一村一品”巩固提升,着力调整农业种植业结构、产品结构、产业结构。重点围绕发展稻虾共作模式推广,以荒草圩村、中心村、官渡村、康合村、砂石村为重点,支持富煌集团、安粮集团新建8000亩的“稻虾共作”示范基地和龙虾加工,拉升、延长产业链;以荒草圩村、武岗村为重点,新增600亩薄壳山核桃;以中心村小甜瓜、草莓、康合村葡萄、武岗村猕猴桃等特色水果,打造1000亩特色果园基地;积极谋划建设武岗村、中心村沿线蔬菜基地;以官渡、砂石等村为重点,巩固健康水产养殖基地。加快培育新型经营主体,力争新增家庭农场10家、农民专业合作社5家以上、土地流转4000亩以上。大力发展综合性社会化服务组织,各村积极围绕务工、农业综合服务等,成立村集体经济服务组织,以壮大和巩固村集体经济。坚持“农地姓农”,加大土地监管,压实镇村组网格化责任,防止农地非农化。坚决防范好非洲猪瘟疫情防控。积极争取涉农项目,提升农田基础设施配套,大力提升水利基础,有效保障农业生产。
做好“农村美、环境优”文章。围绕对接大江北战略规划,按照市、县政府提出的打造滁河沿线卫星镇的要求,科学编制规划,重点加大镇驻地新区拓展规划工作,突出产业兴、文化浓、环境美的标准,突出镇片区功能划分,形成三产融合发展,创建功能性特色小镇。加快实施土地增减挂等项目,推动荒草圩农耕园二期工程等项目建设。突出生态高效,做优现代农业,力争实现荒草圩市级现代农业示范园升级为省级,谋划创建县级农业示范园区2个。加大加快农村环境综合整治,学好用活“浙江经验”,持续开展“清、拆、治”,抓好农村环境综合整治,大力发展村集体经济,持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”,同步启动“五清一改”,推进亮化、绿化、下水等功能建设,积极谋划环境整治项目,加快提升村容村貌。继续加大镇区及村污水管网建设,提高污水收集率和污水处理能力。加快推进农村垃圾分类和资源化利用工作,完善垃圾收集、转运、处理长效机制。积极争取,推进城乡供气一体化建设,启动武岗镇燃气管网及配套建设。