一年来,我们致力重规范、优服务,依法行政不断加强。坚持深化“放管服”改革,行政效能进一步提升。依法行政不断深入。县政府议事制度和党组工作规则进一步完善。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理县人大代表建议137件、政协提案119件。“七五”普法深入推进,县乡村三级法律援助网络全面建立。政务环境持续优化。巡视整改交办工作扎实推进。公布县级中介服务清单和县乡两级公共服务清单,清理废止涉企收费项目14个。主动公开政务信息3.6万条。“互联网+政务服务”扎实推进,办理各类行政审批和服务事项37.5万件。行政监管全面强化。公共资源交易实现市县一体化和全程电子化,进场交易额突破20亿元。行政监察和审计监督切实加强,政府性投资项目审减资金3234万元、审减率8.7%。“三公”经费下降14.9%。查处各类违纪违法案件118件。
各位代表,成绩来之不易,这是县委正确领导、统揽全局的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全体人大代表、政协委员,向全县广大工人、农民、知识分子、驻潜武警官兵和政法干警,向所有参与、关心、支持潜山发展的投资者、建设者和社会各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还面临许多困难和问题:经济总量仍然偏小,发展还不充分不平衡;首位产业集聚化程度不高,实体经济有待加快发展;安全环保刚性约束持续增强,转型发展压力增大;财政收支矛盾突出,平衡压力加大;发展环境仍需优化,少数干部的担当精神、执行能力、工作作风等与新时代新要求还存在差距,等等。对此,我们将认真对待,逐步加以解决。
二、2018年工作安排
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好明年工作意义重大。在中国特色社会主义进入新时代的重大历史背景下,潜山发展面临着供给侧结构性改革、乡村振兴、高铁时代等众多历史机遇,也面对着调结构转方式促升级、推动高质量发展等系列挑战。我们要坚定不移贯彻党中央提出的新理念新思想新战略,凝心聚力、奋力前行,加快潜山社会主义现代化建设新征程。
根据县委十四届六次全会精神,2018年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,大力实施创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展行动”,加快建设创新潜山、人文潜山、美丽潜山、幸福潜山,确保如期全面建成小康社会,奋力谱写现代化建设的潜山篇章。
按照稳中求进工作总基调,2018年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长不低于8.5%,一般公共预算收入增长10%,固定资产投资增长13%,规上工业增加值增长8.5%以上,社会消费品零售总额增长13%,城乡居民人均可支配收入增长10%,城镇登记失业率控制在4%以内,确保完成节能减排和污染防治任务。
实现上述目标,重点抓好以下八个方面工作:
(一)补齐决胜小康短板,坚决打赢“整县摘帽”脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为全县的头等大事来抓,大力实施“1205”工程,确保2.5万人脱贫、30个贫困村出列,实现“县摘帽”目标。
举全县之力攻坚。人力、财力、精力全面向脱贫攻坚领域倾斜,瞄准特殊贫困人口精准帮扶。坚持联动帮扶、合力帮扶、持续帮扶,进一步压实“一办九部”和定点帮扶单位责任,优化县乡村及三级干部帮扶机制,选优配强驻村扶贫工作队,做到人员、责任、工作、效果“四个到位”。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”,掀起“百企帮百村”行动热潮,形成人人参与扶贫、事事关系脱贫的大扶贫格局。
强化产业扶贫。持续抓好农特产业扶贫,推进乡村旅游、电子商务扶贫精准化和小额信贷扶贫规范化。积极推行园区、企业、合作社、种养大户带动和贫困户自主发展的“四带一自”产业扶贫模式,力争每个贫困户都有持续增收项目。扎实开展家政扶贫试点,新建15家就业扶贫驿站、20个就业扶贫基地,向贫困人口开发乡村公益性辅助岗位。实施“一村一品”产业推进行动,深化资产收益扶贫,确保贫困村集体经济稳定增长。
强化政策扶贫。进一步健全脱贫攻坚政策体系,完善扶贫项目库建设,全面落实健康脱贫、教育扶贫、生态扶贫和兜底扶贫等政策。开展消除农村危房行动,确保贫困户危房应改尽改,完成易地扶贫搬迁1253人。全面完成贫困村内较大自然村畅通工程,实现贫困村安全饮水工程全覆盖。出台贫困边缘群体保障性政策,统筹推进非贫困村产业发展和交通、水利等基础设施建设。
强化脱贫质效。坚持扶贫与扶志相结合,大力营造脱贫光荣社会氛围,充分激发脱贫内生动力。深入开展扶贫领域作风问题专项治理,强化督查调度、问责问效和正向激励机制。严格扶贫资金监管,提升使用绩效。健全防范返贫长效机制,巩固脱贫成效,确保全县综合贫困发生率降至2%以下。