围绕上述目标,必须重点把握以下五个方面:
(一)坚持基础先行,夯实发展平台。
加强基础设施建设,倾力打造内通外畅的交通体系。推进乡村道路升级改造,完善“村村通组组通”配套设施,提升乡村道路通达能力。加强农田水利设施建设。重点加大对两大圩的除险加固工程建设力度,积极开展沟渠疏浚、山塘清淤扩容,加强基本农田和耕地质量保护,推进安全饮水工程建设。加快信息基础设施建设,健全电子政务体系,推进社会治理和服务信息化,全面提升乡村信息化水平。
不断创新招商方式,明晰招商思路,拓宽引资领域,增强招商主动性和针对性,力争在成长性、牵动性、财源性大项目引进上取得更大突破。未来五年,力争引进投资5家规上企业,打造纺织业集中生产基地。尽力帮助协调解决企业生产发展中遇到的困难和问题。着力引进培育一批以电子信息、环保节能为代表的高新技术企业,为高岭产业注入新鲜血液,为乡域经济发展提供强大的经济支撑。借三县交界区位优势,做好商贸开发与服务业配套设施工作,提高第三产业活力和发展水平。到2020年每个村村级集体经济突破10万元。
积极捕捉项目信息,重点在交通、水利、美好乡村建设、环保、土地等领域,谋划一批牵动性强的重大项目,全力支持、鼓励村级和乡直单位向上争取项目,破解高岭在发展过程中投入不足的“瓶颈”制约。
(二)调整产业结构,促进工农业增效农民增收。
支持和鼓励农村土地经营权依法流转,让土地、水面以租赁、承包、参股等方式向企业、能人、大户集中,向规模经营集中,向品牌基地集中。
建立和完善“企业+基地+农户”的产业化发展模式,以办工业理念经营农业,改造传统农业,发展特色经济,提升农业效益。鼓励成立和扶持各类农业、林业、水产专业合作组织、协会,提升农民组织化程度,促进农民增收。坚持走“一乡一业”、“一村一品”的发展理念,壮大村级集体经济。搞好农村实用技术和职业技能培训,提高农民整体素质。认真落实强农惠农政策,加强涉农资金监管,规范发放各类涉农补贴资金。
优化产业结构,发展特色农业,加快土地流转进程,积极争取资金抓项目建设,大力发展现代农业。积极筹建高岭乡枫林半岛田园水乡项目。继续全面加快“农村淘宝”项目建设步伐,促进农村经济与互联网+进行深度合作,让村民享受到电子商务带来的便利和商机。
(三)建设美丽乡村,改善生态环境。
从布点规划、设施配套、环境治理、产业发展等方面入手,抓好美好乡村建设。加大投入,强化乡环卫所、村保洁员队伍管理。扎实开展文明乡镇创建和“三线三边”环境综合治理,改善群众生产生活环境。继续加大农村“两违”巡查打击力度,规范农民建房秩序。充分发挥群众主体作用,推进美好乡村建设,积极实施好村庄整治和农村危房改造项目。巩固“三线三边”治理成果,逐步推动由边向内、由点到面的延伸,让农村环境山更绿、水更清、天更蓝。
(四)坚决打赢脱贫攻坚战,共享发展成果。
实现2018年全乡贫困人口全部脱贫,让人民共享社会发展成果。严格按照瞄准目标、精准到人的要求,对照政策标准、方法和程序,认真做好进村入户调查核实和分析汇总,要定准扶贫的“路子”,坚持输血与造血相结合、长远发展与眼前解困相结合。为每户制定切合实际的帮扶措施,做到因户施策。实施双河村“光伏发电项目”,启动社坛村移民点建设,扶持汪冲村瓜蒌、油茶产业做大做强,实施姚圩、青云等村生产、生活公路建设,确保贫困人口如期脱贫。
(五)倾力改善民生,发展各项社会事业。
优先发展教育,争取加大教育投入,改善中、小学和幼儿园办学条件。特别关注校车安全、营养餐、学生饮用水安全等热点问题。全面及时兑现利益导向政策,抓好优质服务,促进人口计生工作服务水平整体提升。
完善乡村一体的治安防控体系,加大对黄赌毒等违法行为的打击力度,切实提高群众安全感。认真做好信访和人民调解工作,维护社会稳定。重视书记信箱、县长信箱,关注网络舆情。深入开展普法宣传教育、扎实做好社区矫正、戒毒康复、安置帮教、法律援助工作。严格落实安全生产责任制,加大安全巡查,确保无安全责任事故发生。加强市场监管,维护市场秩序。完成第九届村民委员会换届选举,选优配强村委会班子。
落实好五保、低保、残疾人、特困生活救助等社会保障制度,推动政策性农业保险、新农合、城乡居保的全覆盖,严格实施农村危改、一事一议、农饮水等项目。鼓励开展丰富多彩的农民群众文化活动。继续做好人民武装、环境保护、群团、统计、地方志、金融、电力及通讯等各项社会事业。
三、2017年政府工作安排