三、今后五年政府工作的总体思路和任务
(一)聚焦精准扶贫，决战决胜脱贫攻坚。坚持以脱贫攻坚为总引领，在精准施策上下功夫，大力实施产业脱贫、行业脱贫、金融脱贫，确保贫困户真脱贫、不返贫。发挥好周湾、坪塘率先脱贫的引领作用，依托省科技厅的支持，发展好油茶、茶叶、桑蚕、水产养殖、蔬菜种植等产业，壮大规模，为贫困户增收创造稳定渠道。扶持青龙河农机专业合作社和大地生态林业等龙头企业发展，支持陈岗村优质茶叶基地发展成为千亩以上的现代化、生态化茶园。学习文殊方洼经验，建设油茶苗基地，免费提供茶苗，尝试、实践和推行“房前屋后一亩茶”，让有条件的群众都种上油茶，既改善环境，又实现增收。脱贫攻坚是全乡的共同事业，要不讲条件、不讲困难，层层落实责任，汇聚多方力量，形成有效合力，在2017年实现整体脱贫，为全面建成小康社会打下坚实基础。
(二)深化农村改革，大力发展现代农业。一是不断改善农村生产生活条件。以扶贫开发、精准扶贫、精准脱贫为契机，统筹使用各项涉农政策资金，全面推进农业综合开发、高标准农田建设和中低产田改造工作，大力开展农村土地综合整治。二是持续推进美丽乡村建设。坚持因地制宜、实事求是，反对贪大求洋、盲目攀比。重点沿338线和018线规划和建设一批有特色的美丽乡村示范点，项目带动，政府补助，群众合理筹资，实现美丽乡村、产业发展和脱贫攻坚的相得益彰。引导群众投工投劳，政府适度补助，对门口“碟子塘”清淤扩容，恢复应有面貌。三是稳步提高农业综合效益。继续推进农村产权制度改革，充分利用农村土地、山林、水面、滩涂等资源，继续培育新兴农业经营主体，鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社，打造“合作社+农户+基地”模式，实现规模化、产业化、品牌化经营，达到生态、经济和社会三大效益的有机统一。四是积极促进农民增收。认真落实国家各项强农惠民农政策，及时兑现各项涉农补贴，增加农民的政策性收入;大力发展特色产业，增加农民的经营性收入;继续开展“阳光工程”，认真做好农村劳动力培训，引导向二、三产业转移，增加农民的产业性收入。
(三)坚持建管并重，加快城镇发展。持续落实“十个一律不”要求，强化集镇管理，加大和细化村建、土地部门的责任，强力整治乡村违法违规用地行为，突出中心集镇、338线、018线沿线的土地利用和建房管理，杜绝以罚代款、只罚不管，有效规范乡村建设秩序。以罗陈乡中心集镇规划修编为契机，进一步优化集镇发展的空间布局，着力打造莱茵河以西、北连338线、南靠018线区域的集镇发展新的增长极。重视罗陈村、周湾村的村庄规划建设，调整功能布局，和中心集镇实现一体发展、连片发展。持续推进“六城联创”，突出治乱、治堵、治脏，营造良好的经营秩序、交通秩序和卫生环境，努力打造整洁有序、宜居宜业的生活环境。对于集镇的开发建设，政府的态度是一贯的，就是必须坚持土地的依法征收和公开出让，坚决反对任何形式的小产权房开发，宁可不建设也决不搞违法违规建设，宁可发展得慢一点也要对罗陈人民负责、对罗陈干部负责、对罗陈发展负责。
(四)突出项目建设，增强发展后劲。进一步完善基础设施建设，优化发展环境，大力开展亲情招商、以商招商、能人招商，特别是在外出创业成功人士群体中做好招商工作，吸引和鼓励他们真心返乡创业，招真商、善商。同时做好已引进项目的后续服务工作，营造全乡安商、亲商的良好环境。要重点围绕着主导产业和新型业态来引进项目，推动传统建材业转型升级，大力发展绿色能源。全力抓好第三产业项目的引进，积极发展新型服务业，推动电子商务和商贸物流发展，加快建设休闲健身广场、大型购物中心、连锁超市和商务宾馆。
(五)发展社会事业，实现协调发展。加强乡文化中心建设，完善学校、幼儿园、文化大院、敬老院等公共服务设施，突出做好村级文化广场和文化陈地建设，繁荣农村文化，丰富群众文化体育活动，推进农村中小学薄改工程，提升中小学的教育质量和水平，实现教育均衡发展。从用地、环境等方面重视支持罗陈卫生院建设发展，推进村卫生室的硬件完善和村医真正座诊，让群众小病不出村、大病不出乡。大力开展爱国卫生运动，创建一批市级、省级卫生机关和单位，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式。巩固提高农村新型合作医疗和补充保险制度，加强完善农村重大疾病医疗救助范围，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。以计划生育优质服务为重点，促进计划生育整体水平提高，优化人口出生整体素质，创造良好人口环境。巩固生态创建成果，加强生态文明建设，保护好罗陈的碧水蓝天，坚决不以牺牲环境和生态为代价换取一时的发展。
(六)强化综合治理，维护大局稳定。大力宣传依法治国理念，开展“七五”普法，规范上访秩序，全力做好社会维稳工作，加强平安创建工作，妥善解决群众反映的突出问题和热点问题。加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动;高度重视安全生产、加强食品药品安全监管，健全各类突发事件应急机制，预防和处置各类突发事件，让群众生活更安定、更舒心、更幸福。
各位代表、同志们，回顾既往，我们心潮澎湃;展望未来，我们豪情满怀。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，充满激情，奋发求进，为罗陈乡更加璀璨靓丽的明天，为全面建设中国智慧之乡，为全面建成小康社会，而同心同德、努力奋斗!
