三是夯实着力点,打造产城融合高地。科学规划产业和城镇布局,以交通为纽带,提质G319省际通道,完成G106枫林路段等农村公路提质改造,构建内畅外联的交通体系。优化城市景观、城市风貌及配套设施的规划设计,积极完善电力、污水、燃气等管网建设,加快推进城市东片区、G106截污干管工程,完成新城污水收集主管网二期项目建设和南阳村河周边污水支管网建设。启动南区220千伏变电站建设,完善城市功能,提升城市品质,力争把烟花小镇的核心区打造为湘赣边产城融合示范区、乡村振兴示范区。
对标更高效能,力推改革开放全面深化
一是主动求变,攻坚重点改革。稳步推进新一轮机构改革,确保工作平稳过渡、高效运行。深化“强镇扩权”改革,推动政务服务村级办理,实现镇村“最多跑一次”全覆盖,力争80%以上的政务服务事项“一网通办”、高频事项“全程网办”。深化“数字大瑶”运用,加快数据资源互联共享,进一步完善园区、学校、水库等视频数据,以信息化、智能化手段推进基层社会治理创新。深化“三块地”改革,盘活土地资源,力争完成集体经营性建设用地项目入市5个、再造农村集中居民点2个,进一步激活土地利用潜力和经济价值。
二是精准识变,攻克招商瓶颈。围绕“产业项目建设年”主题,加强招商项目策划和研究,积极探索招商引资新模式。持续开展节会招商,积极参加招商活动,创新瑶商恳谈会活动形式,引导瑶商回故乡、建家乡。创新开展产业链招商,加快推进花炮文化主题酒店等招商项目落地,着力引进竞争力强、产业带动作用明显的大项目、好项目,实现产业腾笼换鸟、二次腾飞。力争全年新引进项目5个以上,确保省内外到位资金3.288亿元,项目履约率达60%,资金到位率达30%。
三是科学应变,攻守要素关卡。保护土地资源,继续深化“五大行动”,坚持推行农村宅基地集中审批制度,持续开展“一户一宅”清理整治、国土卫片执法等行动,依法整改卫片图斑227个,以铁的决心、铁的手腕,坚决打击违法建设行为,整顿用地秩序,严守土地红线,确保完成复耕复绿760亩,第一批土地开发整理、验收488.6亩。加强与城建集团合作力度,着力解决西环线和城市建设中存在的突出问题,进一步盘活土地资源,加快推动花炮文化主题公园、碧桂园片区建设。强化资金保障,进一步深化投融资体制改革,每半年召开一次政银企交流会,搭建银企合作交流平台,大力激活民间投资,吸引社会资本参与重点领域建设。聚力人才引进,以名师带徒、大师引领、项目定制、工匠涵养的梯次式培养体系,努力建设知识型、技能型、创新型人才队伍。
五、对标更高品质,力推乡村振兴全速提升
一是致力富民兴村,让农村农业更强。指导、培优特色农业体系,大力发展“一村一品”,打造汇丰、枫林的油菜花、荷花、草皮、红心猕猴桃等特色农业,进一步擦亮多彩农业示范底色。持续巩固700亩种植结构调整,3500亩农田修复治理,完成水稻种植区和油菜功能区划定。加快土地流转,力争打造土地合作社12个,培育种养殖大户45户,示范家庭农场5户,构建现代经营体系,促进农民增收、农业增效。启动新型农民塑造工程,积极探索校地人才培养合作与交流机制,打造一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型农民队伍,为乡村振兴提供力量保障。
二是扮靓乡容乡貌,让人居环境更美。深入开展“农村人居环境整治三年行动”,大力推进“五治”,完善村级垃圾分类设施设备和保洁人员的配备,建立镇村检查督查管理制度,确保垃圾分类年度实际减量比例不低于70%,打造垃圾减量示范村5个,争创长沙市垃圾分类示范镇。推进新三年造绿大行动,造绿300亩。提高城乡管理水平,全面推广使用单机执法仪,重点整治车辆停放不规范、摊贩乱搭乱放、店外经营、农贸市场等问题,确保通过国家卫生镇复查。
三是注重强基固本,让集体经济更活。持续深化农村集体产权制度改革,大力发展土地合作型、资源开发型、乡村服务型村级集体经济,指导村级制定集体经济发展五年规划,确保消除集体经济薄弱村6个、打造典型示范村(社区)2个以上。以“片区联动、共同推动”的形式,引导杨花片5个村联合打造乡村振兴联片开发区,充分发挥原便民服务中心等集体资产优势,加快推进杨花文体艺综合培训学校招商项目落地达效,不断壮大和巩固村级集体经济。
六、对标更高水平,力推发展成果全民共享
一是倾力保障基本民生。坚持从解决读书、看病等群众身边的操心事、烦心事做起,让群众每天都有许多“小确幸”,感受到更多“稳稳的幸福”。不断健全社会救助体系,实施全民参保计划,确保城乡养老保险、医疗保险参保率达98%以上。完善养老服务体系,优化敬老院配套设施,启动运营敬老院特护区,聘请专业人员为失能失助老人提供专业服务,持续推广“医养结合”模式,构建老有所养、老有所依的“快乐老家”。搭建就业创业服务平台,新增创业主体800个、就业人员4000人。拓展残疾人工作范畴,落实残联两补政策,确保蝉联长沙市残疾人明星乡镇。大力支持社会公益事业,有效引导社会力量参与助学、助困、助业和关爱留守儿童等工作,进一步做大做强慈善分会,擦亮大瑶慈善品牌。