(三)信访维稳压力大。随着经济社会发展，社会矛盾日益凸显，乡镇作为属地管理责任单位，信访工作面临更大的挑战。尤其是今年开展低保清理后，部分群众对此不够理解，还有部分群众确实有实际困难，化解矛盾需要一个缓冲期。
(四)经济总量偏小。受环保、安全生产等政策因素影响，黄泥的金银冶炼企业已全部退出，煤炭企业关停整合，而产业转型升级步伐又较为缓慢，新生动力培育和发展比例偏低，经济增长动力严重不足。
三、2018年工作思路
2018年，我镇主要预期目标是：实现生产总值增长10%以上，固定资产投资增长20%左右，经济结构不断优化，人均可支配收入增长9%以上，实现所有贫困户脱贫目标。
要实现上述发展目标，主要是突出“开放、融城、绿色、和谐”四大发展：
(一)突出“开放发展”。立足传统工业优势和现有农业资源，积极招商引资，承接产业转移，加快引进符合产业政策和经济结构调整要求的大项目、好项目，引进和培育集观光、休闲、体验、采摘于一体的农业产业化龙头企业，力争打造一个全县最大的农机物流、果蔬中转集散基地。同时，通过盘活工业园闲置厂房，发展汽车拆解、汽修汽配项目，努力打造全县最大最优的二手车市场。
(二)突出“融城发展”。着力推动四大融城：推动交通融城。统筹推进以交通路网为主体的基础设施和道路周边配套设施建设，加快县城与青界山交通路网建设，修建好环城东路，拉通S212与镇政府东端道路，加强联村道路和通组公路建设，争取早日启动青马公路工程，拓展城镇骨架。推动生态融城。立足于将黄泥打造成县城后花园，做活“冰糖橙公园建设和美丽乡村建设”“新农村建设和规范农村建房”“移民新村建设和小城镇建设”三篇文章。争取启动湘永河治理工程，将其打造成防洪灌溉生命线、水生态风光带、特色农业聚集区和乡村旅游大通道。推动产业融城。优化产业布局，鼓励发展现代农业、旅游业以及物流、汽修汽配、果蔬中转等配套性服务业，将黄泥打造成为服务县城发展的后勤保障基地和次物流中心。推动文化融城。提升办学质量，将黄泥中学、黄泥小学分别建成一流的标准化县一中托管中学和县朝阳实验小学托管小学，力争将黄泥打造为全县教育基地。
(三)突出“绿色发展”。着力实施“五子”工程。实施“果盘子”工程，大力推动冰糖橙公园、标准果园等项目建设，壮大杰丰果业千亩水果基地。实施“菜篮子”工程，建设千亩标准化蔬菜供应基地。实施“花仙子”工程，依托博亿农业基地和泽楚一叶景观园林工程有限公司，种植花卉苗木。实施“闲日子”工程，打通“S212-冰糖橙基地-S213”的交通路网，将特色农业项目串点成线、连片成带，建设现代农业观光园和休闲农庄。实施“烟袋子”工程，进一步抓好烤烟水田水利配套设施建设，扩大种植规模。
(四)突出“和谐发展”。一是倾注真情，提升公信力。转变“信访就是接待上访”的老观念，变上访为下访，主动接触矛盾，感受群众冷暖，用真诚真心感动群众，并在不违背政策、法律等前期下以最大的努力，最大限度地处理好矛盾，满足群众要求。二是发现问题、从早处理。要克服认为群众没有上访就没有事的错误思想，要看到没有暴露的矛盾纠纷，对每一项涉及群众利益的工作都要进行稳定风险评估，定期对辖区内的维稳情况进行综合分析，对征地拆迁、重点工程建设等可能引发社会面不稳定的事件进行评估，提出应对措施。三是兼顾公正，依法打击。始终坚持“一把尺子量准”“一碗水端平”，对涉及城乡群众低保、两项制度衔接等与群众利益密切相关的民生工程等，实行晾摆措施，全部阳光操作。对缠访歪风，跟风上访，严格按照法律法规坚决从严从重给予打击。
