(五)惠民生补短板,维护社会公平正义
以让群众获得更可靠的保障为目标,持续推进社会保障体系建设。一是抓好农村低保工作。严格履行申请、审查、审核程序、并实行“三榜”公布,目前我镇有1358人纳入了农村最低生活保障和社会兜底。全镇有五保户226人,其中敬老院35人。二是制定了特困群众生活救助方案,编制了救助花名册。今年危房改造全镇将166户纳入农村危房改造对象,其中四类人员82户(C级20户,D级34户,无房户28户,已验收82户),非四类人员84户(C级14户,D级40户,无房户30户,已验收80户)。三是认真贯彻落残疾人两项补贴若干规定的实施细则,共有507人享受残疾人困难生活补助,938人享受重度残疾人护理补助。四是农村养老保险、农村合作医疗稳步进行,惠民一卡通全部发放到位。五是便民服务管理日渐规范,一站式服务便民、快捷。新建政务中心服务大厅已于4月投入使用,共设立自然资源、林业、、计育、农机、医保信息、医保报账6个窗口,周一、周四统一公开办公。
二、当前困难问题
一是乡镇干部管理难,工作积极性不高。乡镇工作人员很大程度上都是混岗混编使用,同一部门干同样的工作待遇却不一样,一些事业人员在一定程度上消极懈怠,造成工作人员之间干工作存在比较工作心理。加上工作待遇低,工作强度大,周末加班已成常态,同时,考核激励机制效果不明显,干多干少一个样,干好干坏一个样,使一些干部丧失了工作积极性。
二是项目实施难,乡镇与部门的对接协调不是很顺畅。偶有存在项目资金到位慢导致项目启动一再延迟、部分项目已完成但部门未验收,导致设施建设完成但未能及时投入使用,以至于其他工作开展滞后,乡镇工作被动等现象。
三是乡镇财政运转难,刚性支出增加。财政供养人口庞大,加之机构改革后新纳入乡镇管理的工作人员的办公开支和近些年中央和省市县出台的职工增资和提高社会保障水平的政策,导致乡镇财政支出增幅超过支付能力。加上各类创建活动,各种考核验收活动以及招商引资活动等,导致乡镇政府运行成本攀高,加重了财政负担。
对策:一是及时主动对接,加大项目推进力度。跑办争取的政策性项目,安排专人盯紧、盯成;已达成意向的项目争取早签约、早落地;实施的项目争取早投产、早见效。通过集中攻坚、连续用力,推进项目工作再上新台阶。二是探索财政增收渠道,规范财务支出标准,严格财务管理制度。加大招商引资工作力度,利用旅游资源和人文资源大力发展第三产业,增加服务业收入,形成全方位的财税收入体系。同时,严格控制财政支出,加强对财政资金的监管,确保财政资金安全高效运行。
三、2020年工作安排
(一)突出基层党建工作和党风廉政建设工作
1、要加强干部作风建设。一方面,抓好干部管理制度建设。严格干部考勤签到制,住宿登记制和请销假制;另一方面,扎实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义精神,全面强化干部服务意识,充分发挥党员先锋模范作用。抓好镇便民服务中心窗口的服务和管理。
2、健全党务、村务、财务公开制度。推行“四议两公开”工作法,规范村级财务管理。
(二)突出抓好城乡环境卫生整治工作
1、深化农村垃圾 “户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式。
2、加大经费投入。采取群众交一点、村级经费解决一点,镇财政补一点的方式,保障好农村城乡环境卫生工作经费。
3、大力宣传,鼓励群众做好垃圾分类。
(三)突出项目建设,实现城乡互动
1、做好山门镇污水处理厂建设项目。
2、做好洞山醪公路的建设项目。
3、做好秀云文化广场建设项目。
4、做好山门城乡用水一体化建设项目。
(四)突出三农工作,优化产业结构
1、进一步夯实基础,大力扶持和发展具有山门特色的优势产业(重点是抓好优质稻、柑橘、油菜产业);