政府工作报告
——2021年3月1日在寮步镇第十六届
人民代表大会第十二次会议上
镇长黄荣峰
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
“十三五”发展成就及2020年工作回顾
“十三五”时期是我镇发展极不寻常、极为重要的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和镇委的坚强领导下，认真落实省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，积极应对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，凝心聚力、砥砺奋进，着力打好三大攻坚战，全镇经济社会发展取得巨大成就，决胜全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。
过去五年，是寮步综合实力大跨越的五年。经济实力持续提升。全镇地区生产总值达到344.9亿元，年均增长6.9%。镇一般公共预算收入30.5亿元、税收总额79.5亿元，分别是2015年的1.5倍、1.56倍。社消零总额、规上工业增加值分别达359.5亿元、129.9亿元，是2015年的1.03倍和1.2倍。人民币存贷款余额分别达362亿元、296亿元，是2015年的1.6倍和2.2倍。五年实际利用内外资146.9亿元，完成固投359.8亿元。外贸进出口超510亿元。全镇市场主体超过6.88万户，是2015年的2倍。三次产业结构调整为1.3：48.5：50.2，第三产业超过第一、第二产业总和。集体经济持续增强。村组两级净资产、经营性纯收入分别增长89.1%、60.5%，人均股东分红增长36.7%，收不抵支村减少11个。四个次发达村净资产、经营性纯收入分别是2015年的1.48倍和15倍。城市综合影响力不断提升。荣获31项全市单打冠军，从全市二类镇跻身为一类镇。五年增加户籍人口4.66万人，在全国综合实力千强镇中名列24位，排名比2015年前进9位。
过去五年，是寮步创新发展大突破的五年。产业创新平台建设取得突破。积极对接广深科技创新走廊和省制造业供给侧结构性改革创新试验区，高标准建设香市科技产业园、光大科技智慧谷等产业创新平台，松湖智谷成为市产业转型升级示范基地，签约进驻优质企业项目185个。先进制造业提质升级。规上工业企业数量487家，是2015年的1.9倍，总产值达550亿元。规上企业自建研发机构220家，总量全市排第四。先进制造业、高技术制造业分别占规上工业增加值的58.5%、34.5%。创新要素加速聚集。国家高企总数310家，是2015年的7.5倍。国家级专精特新“小巨人”企业5家，省级“专精特新”中小企业10家，数量全市排名第一。全市创新型百强企业2家、瞪羚企业3家。国家级孵化器培育单位1个、国家级博士后科研工作站2个、重点实验室3个，省级工程研发中心21个。引进总投资超13亿元的三大数据中心项目，成功创建东莞市创新强镇，经济发展新动能不断增强。
过去五年，是寮步城市品质大提升的五年。城市空间格局不断优化。积极对接市中心城区“一心两轴三片区”规划建设和松山湖功能区统筹联动发展，城市更新加快推进，完成城市更新总面积650亩，推动53宗工业“拓空间”项目建设。城市环境面貌明显提升。大力实施城市品质三年提升计划，城市宜居水平不断提升，道路、水电气、5G 网络等基础设施不断完善升级，新建改造道路44.38公里，建成5G 基站774座。实施“3年3个亿”农村人居环境整治提升工程，投资4.9亿元，启动6批次193个环境整治提升项目。持续开展“两违”治理、“洁净城市”“行走寮步”“厕所革命”“智慧停车”等专项行动，城市精细化管理水平不断提升，全部村(社区)达到干净整洁村标准。特色小镇建设成效显著。创建广东省全域旅游示范区、省旅游风情小镇，香市小镇入选省级特色小镇培育库。建成国家4A级景区2个、3A级景区1个。配合办好华为全球开发者大会、男篮世界杯、亚洲马拉松等高规格活动赛事，举办香博会、国际汽车文化节、中国(东莞)森林诗歌节等节会活动，城市美誉度影响力不断提升。乡村振兴“三年取得重大进展”目标基本实现。
过去五年，是寮步生态环境大改观的五年。水污染治理取得决定性成果。五年投入超30亿元，累计建成截污管网538.5公里，实现建成区100%全覆盖，完成进度全市排名靠前。新建分散式污水处理设施10座，完成竹园污水厂一、二期提标扩建工程，每日污水处理产能从10万立方米提升至21.1万立方米，获全市“污水厂提质增效”单打冠军，全镇33条内河涌已基本消除黑臭，4个考核断面水质全面达标，水生态环境发生了根本性好转。蓝天净土保卫战持续推进。强化环境执法监管，全面实施蓝天保卫战36 条措施，累计清退整治“散乱污”企业4171家，空气质量优良天数比例提升至91%以上。强化土壤污染防治，加强固体废物处理处置与综合利用，推进番莞高速寮步段垃圾填埋场综合治理。生态质量持续改善。投入7000万元开展林业生态改造，成功创建广东省森林小镇。开展黄沙河流域海绵城市试点示范区建设，推进西南河、寮步河等一河两岸综合整治，打造水清岸绿景美的安全河风景河。
过去五年，是寮步民生福祉大增进的五年。始终坚持以人民为中心的发展思想，镇财政投入70多亿元用于民生建设，支出比例每年均超七成，有效满足了人民群众日益增长的美好生活需要。民生福祉持续增强。坚持就业优先，发放各项就业创业补贴8594.6万元，惠及群众3.4万人次。实施教育扩容提质工程，新增公办学位9068个，随迁子女入读公办学校和享受民办学位补贴比例达50%，获评全国社区教育示范镇。深化公立医院综合改革，新建寮步医院门诊综合大楼，支持推动寮步医院与广东医科大学校地共建，打造智慧医院，顺利通过东莞市首家二甲医院复审。新建社卫中心公共卫生大楼，镇社区卫生服务中心跻身全国百强，获评全国健康促进区、国家慢性非传染性疾病综合防控示范区。加强民生兜底保障，成立寮步慈善基金会，公益慈善事业全面发展，社会保障救助和福利水平不断提升，公共文化服务建设成效显著。脱贫攻坚扎实推进。深入推进省内精准扶贫、东西部协作、援藏等对口帮扶工作，五年累计落实各项帮扶资金1.75亿元。对口帮扶韶关翁源的10条贫困村、645户贫困户全部脱贫摘帽。加强产业结对帮扶，推动寮步浈江共建产业园建设，签约工业项目11个，完成投资超2.8亿元。完善镇内次发达村帮扶政策，拨付帮扶补助资金近1.1亿元，切实增强次发达村创收能力。社会治理有效提升。“智网工程”“二标四实”等工作扎实推进，深入开展扫黑除恶专项斗争，织密筑牢公共安全保障网，盗窃、“两抢”案发率下降近九成，全镇生产安全事故和亡人事故连续下降，群众安全感不断增强。
