抢抓新机遇、践行新理念、实现新跨越
全力打造红色教育、生态观光休闲创业小镇
----在茶庵岭镇第九届人民代表大会上的报告
孟莎
2016年10月19日
各位代表、同志们：
现在，我代表第九届茶庵岭镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见!
一、众志成城，克难攻坚，豪情铸就“十二五”
“十二五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，在全镇人民的共同努力下，我们团结带领全镇广大党员干部，攻坚克难，奋发有为，创新提出“红色茶庵、绿色崛起”发展战略，不断优化产业结构调整，持续加强基础设施建设，大力推进民心党建工程，全镇经济总量快速提升，社会事业全面发展，脱贫攻坚全面推进，党的建设进一步加强，干部队伍气象一新，各项工作风生水起，茶庵形象不断提升，影响不断扩大，在全面小康社会建设的征程上迈出了坚实步代。
(一)过去五年是经济快速增长的五年。农民人均纯收入由2011年的6230元，增加到12038元，工农业总产值由1.44亿元，增加到10.17亿元，招商引资资金由1.1亿元，增加到5亿元，固定资产投资由2.3亿元，增加到4.8924亿元。
(二)过去五年是基础设施快速推进的五年。2011年以来，我镇全面加快基础设施建设，不断改善农村生产、生活条件，逐步缩小城乡差距，切实加快城乡一体化建设进程。截止到2015年，交通设施方面：总投资950多万元，硬化村、组公路45公里，新建和维修桥梁27座;水利设施方面：新建泵站27座、新挖水塘36口，新建和维修沟渠37公里，水库整修7座，高产田改造470亩，低丘岗改造390亩。电力设施方面：增容和更换变压器57台，完成全镇9个村农电网改造工程。新农村建设方面：总投资400多万元实施了400多户的农村危房改造工程，解决了1300多人的住房安全问题。投资200多万，完成了温泉新农村试点、云台山宋家岭美丽乡村建设。在美化亮化方面：加大村庄环境整治力度，配置了9台垃圾车，规范各村垃圾处理，全面取缔集镇占道经营，大力整顿镇容村貌，保证了国道沿线环境提档升级，进一步美化了镇村环境，提升了小城镇建设品质。
(三)过去五年是特色产业快速发展的五年。5年来，紧紧围绕“红色茶庵、绿色崛起”发展战略，我镇特色产业发展初显成效。在生态产业发展方面，紧紧围绕“一村一品”发展思路，产业结构调整力度得到加强。国道沿线，重点发展西瓜、甘蔗、荸荠、湘莲;罗峰、金峰重点发展新型养殖业;峡山一线重点发展苗木、果蔬;八王庙、青石桥、小湖岭一带，重点发展茶叶产业。目前，全镇已建成花卉苗木基地5个，成立农业公司20家、农村专业合作社25个，全镇种植优质稻20000亩，种植西瓜1000亩;种植甘蔗1000亩;荸荠1000亩，湘莲800亩，发展苗木基地2000亩，特色水果基地1000亩，为农民增收、农业增效、经济增长、打赢精准扶贫攻坚战奠定了坚实的基础;在文化旅游方面，我镇以打造红色教育•生态观光休闲游为目标，加强金峰红色资源保护，深入挖掘红色文化，开展“重走红军路•寻访革命遗志”党性教育主题实践活动，努力助推金峰红色文化产业发展。完成了金峰山革命烈士纪念碑、烈士陵园、碑林等建设，加强了部分红色革命遗迹的保护，挖掘了驼儿潭峡谷等配套休闲游项目，为金峰红色之旅奠定了基础。
(四)过去五年是群众幸福指数快速提升的五年。十二五以来，我们始终把民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，加大财政投入，注重兴办惠民实事，改善民生问题，筑牢民生保障，着力解决了一批群众最关心的热点、难点问题。一是教育文化事业有提升，以推动教育均衡发展为目标，支持“改薄”工程建设。根据党中央改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件工作计划，重点抓好茶庵岭镇中心学校教师周转房、学生运动操场、镇幼儿园食堂及青石桥小学教学楼等新建项目工程，不断改善办学条件。5年来，全镇中小学适龄儿童入学率达100%。二是卫生事业明显改善，加强卫生服务体系建设，完成镇卫生院新办公楼建设，强化村级卫生管理，完成9个村卫生室建设，加强基本公共卫生服务工作力度，全面落实免疫规划接种工作，确保镇域无重大疾病疫情发生;三是民生事业显著增强，5年来发放城乡低保金、救助金980多万元，发放粮食直补1300多万元;实现城乡居民养老保险参保5800多人，上缴参保资金760多万元，发放养老保险金320多万元;全镇新农合参合率达到98%,解决群众看病难看病贵的问题。四是计生工作大有突破，坚持计划生育基本国策不动摇，实现计生率85%，计划外生育率1.5%，性别比109：100，三查率达100%。五是精准脱贫强势推进，大力实施精准脱贫工程，采取产业、教育、医疗、救助扶贫等方式，完成贫困人口脱贫780人;六是就业扶持逐步提高，引领雁归人员返乡创业就业130多人，累计协调贷款资金300余万元，农民工技能培训2600余人次，实现新增就业480多人。七是安全生产不断创新。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢把安全线，加强隐患排查，加强食品药品与安全生产监督管理力度，十二五期间未生较大以上安全事故;八是在综治维稳信访方面，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的工作理念，以“化存量、控增量，重初访、防非访，抓包案、严问责，促化解、保稳定”为工作目标，认真落实综治维稳“一票否决”，切实做到一把手负总责，班子成员“一岗双责”，实现连续5年未发生进京赴省非访事件，未发生群体性事件。
(五)过去五年是自身建设得到加强的五年。五年来，规范建设有效深化，按照市委统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，“主题党日+”活动、“两学一做”专题教育。反“四风”，转作风，深入推进法治、务实、廉洁、高效政府建设。强化审计、监督，开展以工程建设等领域为重点的源头治理，认真纠正损害群众利益的不正之风，廉政建设不断加强。扩大基层民主，完善政务、村务公开，有效保障了人民群众依法行使民主权利。做好“双拥”工作，军民融合式发展深入推进。加强宗教管理，宗教与社会主义意识形态相适应局面不断巩固。
同时武装、统战、民宗、工青妇、残联、老龄、邮政、物流等工作也得到了长足的进步。
各位代表，同志们，“十二五”以来，我镇经济发展快速，综合实力不断提升，镇、村面貌明显改善，社会更加和谐进步，这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全镇广大干部群众的团结奋斗。在此，我谨代表镇政府向关心支持茶庵岭镇经济社会发展的各级领导和广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到我镇经济社会发展过程中存在的不足。
一是红色茶庵，“红字文章”还做得不够红，金峰红色文化体验区打造还只是初具雏形。
二是绿色崛起，“绿字文章”还只是刚刚起步，“绿水青山”就是“金山银山”的理念还没有深入人心，绿色资源优势转化为经济优势，在成长中还存在阵痛。
三是工业发展缺少大项目支撑，经济发展后劲不足。
四是传统农业所占比例较高，农业结构调整势在必行。
五是集镇建设相对滞后，作为一个靠近城区的卫星乡镇，与其它兄弟乡镇相比还有很大差距。
差距就是我们的后发优势，不足就是我们前进的动力，我们一定要进一步增强战略定力，看到我们的优势，提振发展信心，不忘初心，继续前进。
一是我们有独一无二的红色资源。金峰百多年来沉淀的红色革命精神一直引领着我们的事业前进，一直是我们，干事的精神动力，创业的思想引擎。
二是我们有独一无二的生态优势。茶庵是赤壁市真正的后花园，不仅仅有青山绿水，更具备有，可持续发展的绿色银行、绿色产业，至今为止，全镇没有一家污染企业，环境保护力度空前，镇党委认为，发展决不能以牺牲环境为代价，决不能贻害子孙，绝不能走先污染，后治理的老路，在这一点上，党委、政府把关严格，态度是坚决的。必须坚决维护好1.8万茶庵人民共同的绿色家园。
三是我们有独一无二的交通区位优势。十年前，大家都在讲先发优势，十年后，大家讲的最多的是后发优势，茶庵已经具备了厚积薄发的后发优势。我们有107国道，有京广铁路贯穿南北，有京珠高速、武广高铁横贯东西，现在又有了武深高速，还有武深高速南茶庵岭收费站出口与107互联互通，我们可以乐观的预见，在不久的将来，茶庵境内就会形成一个由107国道，京广铁路，武深高速交汇形成的“金三角”，茶庵岭的区位优势将更加凸显，大交通必将带来大发展、大创业、大繁荣。
正是基于以上三大优势考虑，镇党委、政府经过充分调查、研究、分析、论证，提出了未来五年的指导思想，总体构想和奋斗目标。
二、不忘初心，砥砺前行，雄心龙腾“十三五”
未来五年全镇工作的指导思想是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，紧紧围绕市委“转型升级、绿色崛起，建设强而优中等城市”决策部署，抢抓赤壁市“一带一路”打造百亿茶产业战略发展机遇，坚持擦亮“红色茶庵，绿色成长”两张名片，突出“精准扶贫、民生改善、环境优美、社会稳定”四条主线，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以发展现代农业为抓手，加快推进一、二、三产业融合发展，奋力打造红色教育・生态观光休闲创业小镇。
未来五年全镇发展的总体构想是：从地理版图形状上看，我们茶庵就好比是，一条飞龙。八王庙、温泉好比是龙头，白石、云台山好比是龙身，罗峰好比是龙尾，金峰好比是龙之右翼，青石桥、峡山、小湖岭就好比是龙之左翼。
依托龙形，结合全镇9个村的资源优势、产业优势，镇党委通过全盘规划，精准破题，谋划出未来5年发展的总体构想为：高昂龙头、夯实龙身、舞活龙尾，实现两翼齐飞。
高昂龙头就是：继续支持茶博园打造中南地区最大的黑茶生产基地，鼓励润丰公司打造中南地区高端休闲养生胜地，成为赤壁市旅游产业领跑尖兵。着力弘扬茶文化，挖掘泉精神，以两大支柱企业为龙头，带动茶庵经济腾飞猛进。
夯实龙身就是：借助武深高速出口的交通优势，千方百计盘活白石工业园，将白石工业园打造成人才聚集、物流聚散、创新创业的孵化基地，带动国道经济迅猛发展。同时，抢抓107国道拓宽的政策机遇，加快镇区街道建设步伐，争取在集镇形象上有大的突破。
舞活龙尾就是：积极招商引资，争取罗峰村白布泉瀑布早日开发建设，与万亩茶园骑行公园连成一个景区，纳入赤壁市旅游线路总体规划。
