2017年我乡在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻党的、十八大、十九大精神,认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想,结合“两学一做”、“两提一促”实践活动深入开展,紧紧围绕“生态立县、特色发展、旅游优先、城镇带动”的县域经济发展战略,明确年度目标,强化工作举措,压实工作责任,全乡社会实现了经济健康快速发展。
一、想方设法搞扶贫,一心一意谋发展
我乡现有水口村、茶山村、新哨村、曲溪村、田凼村、茅坪村6个贫困村,经过精准识别,完善扶贫动态数据和档案整理等一系列后,共清理出不符合要求的“四类人员”714人,新增建档立卡贫困人口352人,完成全乡523户贫困户1589人档案材料整理工作。经重新精准识别后,现有贫困户户523户1185人。
1、坚持以国家政策为依据,规范精准扶贫。加大对贫困户易地搬迁的审核管理。对两年来全村符合易地搬迁、危房改造的贫困户,进行了挨家挨户填表和审核,同时严格要求不重复享受政策,不违规选址,不超面积建房。积极协助师大师生开展“情系精准扶贫”社会实践活动,对贫困村、贫困户的走访大调研工作,并对其提出的问题认真落实整改,撰写专题汇报材料,进一步规范了精准扶贫举措,提高了精准度。
2、坚持以扶智扶志为举措,推动精准扶贫。在产业扶贫、教育扶贫、社会扶贫、金融扶贫等方面加大工作力度。积极引入民间资本和整合社会各界力量,重点推进产业扶贫,形成了一村一品产业项目,包括楠竹丰产培育、天麻、玉竹中草药种植、以及家禽饲养等多个方面皆取得良好成绩。其中水口乡曲溪村竹筷加工厂,年加工楠竹1800吨,年产值达1000万,产品主销日本、东南亚,将为周边群众提供近100个工作岗位;田凼村天麻种养专业合作社,40位村民通过土地入股、资金入股、劳动薪酬等方式入股专业合作社,贫困人口占合作社成员总数的82%;绥宁县源森态养殖专业合作社目前已完成第一期100亩桑树种植,9月份第一次试养成功,为贫困户实现人均增收3000元,明年将提供近50个工作岗位。同时大力开展教育扶贫,为建档立卡贫困户学生提供教育资助,解决后顾之忧;大力开展技能培训,为乡内建档立卡贫困户,提供技能培训平台,增强致富能力,转变等靠要思想,真正实现了扶贫先扶智、扶贫先扶志。
3、坚持以群众满意度为标准,检验精准扶贫。今年,我乡有茅坪村、曲溪村、新哨村3个市级贫困村将脱贫。我乡狠抓驻村帮扶工作,积极协助市驻村帮扶工作组抓好精准扶贫工作,并在基础设施建设、产业发展、民生工程方面取得较大突破,村容村貌得到极大改善,村民收入明显提高。同时, 3个脱贫村召开了“三述三评三公开”会议,采取支部书记评价和村评议小组测评,帮扶责任人接受结对贫困户的评议,主持人当场公布评议结果及张榜公示的方式来检验帮扶工作成效,真正实现了以群众高不高兴、认不认可、满不满意搞工作,不搞数字脱贫和假脱贫。这也为2018年其他3村的脱贫工作奠定了基础,打好了基调。
4、坚持以项目建设为基础,助力精准扶贫。今年我乡以新农村建设为重点,加强了农村基础设施建设,进一步改善了广大村民的生产生活环境。一是投资300万元完成全乡6.9公里组道水泥硬化建设、500米水渠河堤硬化、拦河坝3个;二是投资515.46万元的6个村的农村安全饮水体质改造工程正全面实施,曲溪、茅坪已提前完成任务,届时将全面实现村民“饮水不愁”目标;三是帮助全乡45户218人贫困群众完成异地扶贫搬迁,入住率已达到100%;四是完成全乡26户困难群众的危房改造工程;五是全面完成了全乡的农村电网集抄改造,实现了我乡群众用电的智能化;六是积极推进贫困村6.42公里“窄改宽”工程;七是我乡群众期盼已久的水联公路得到县委、县政府高度重视,11月已正式破土动工;八是积极筹资筹劳投资16万元完成“6.25-7.1”水毁修复工程。
二、想方设法抓党建,一心一意炼党性
1、践实组织建设,完成换届选举。为确保村级换届工作的顺利开展,水口乡成立了乡、村两级换届工作领导小组,科学安排,周密部署,制订换届选举工作方案;加大宣传力度,认真组织学习换届纪律“九个严禁”,严格把关村干部任职资格条件的九种情形,坚持选人标准。严格选举程序,规范选举操作。进行九部门联合审查;依法依章组织选民登记,精心组织投票选举。今年5月底,我乡全面完成了6个行政村换届选举工作,选举产生新一届村级班子。
2、夯实阵地建设,完善服务功能。为进一步加强基层政权建设,提高农村公共服务水平和社会治理能力,我乡主动抢抓机遇,对照上级要求积极配合和协调,同时充分考虑各村今后发展,有效整合资源,全力推进全乡6个村的村级综合服务平台建设,目前曲溪、茅坪村已完成了主体工程建设,其他村也正有条不紊进行,村级综合服务平台建成后将更好地保障农村居民就近就便享受公共服务,全力助推脱贫攻坚。
3、做实队伍建设,完备战斗能力。突出基层党建,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,带好一支基层干部队伍,整顿好一批软弱后进党组织,努力把基层党组织打造成为坚强的战斗堡垒。建立健全服务、帮扶、管理、教育“四位一体”的党员服务管理机制。建立了党员信息库,完成了党员基本信息采集工作,各支部成立了流动党员联络站,建立了微信交流群,为流动党员办理了联系卡,随时与党组织保持联系,掌握他们的生产生活状况。建立党员教育机制,通过远程教育平台和学习培训的方式,强化农村党员的能力和技术培训。结合“两学一做”、“两提一促”等主题活动,创新实行党员积分管理制度,开展“我是党员向我看齐”活动,推进全乡党员队伍先进性建设。坚持优先发展35岁以下文化水平高、思想素质过硬、致富能力强的党员, 从根本上解决农村村干部断档缺位的现象,引入新鲜血液,壮大党员整体力量,今年转正预备党员4名。
三、多点开花,促进社会和谐稳定
1、切实抓好防汛工作。一是加强组织领导,明确职责任务。调整了乡领导工作小组,召开了防汛专题会议对防汛工作进行了安排和部署,把防汛工作责任目标全面落到实处;二是加大物质储备,建强抢险队伍,其中锄头55把、铁锹45把,联系了挖机一台、抗洪抢险车10台等;三是开展汛前普查,集中力量整治。汛前乡防汛办对各村的防汛设备、道路、地质灾害隐患点开展了一次大排查,对存在隐患的单位限时整改到位;四是加强防汛值守,保证指挥通畅。严格落实24小时值班和领导带班制,值班人员必须在岗在位,认真履职并做好防汛记录,确保汛情及时传达;五是集中力量,有效应对处置。6月25日至7月1日我乡持续普降大暴雨,乡党委政府科学调度、组织得当,将灾害的损失降到了最低,并且没有出现任何人员伤亡。灾害发生后,乡党委、政府始终坚持自力更生的原则,积极组织各村开展灾后自救。
2、扎实推进农村环境卫生整治。一是找准切入点。根治农村卫生管理“软、弱、散”。成立了农村环境卫生整治工作领导小组,实行乡村干部分片包干,责任到人,任务到位。每季度对全乡各村卫生进行专项督查,针对出现的问题限期整改。完善农村环境卫生长效管理机制,和农村环境卫生考核制度,从机制上破解管理不落实问题。二是紧扣着力点,根治乡村卫生“脏、乱、差”。突出治理重点,对乡村脏乱差进行全方位治理。各村配备专职保洁员3-5人,重点对辖区范围内公路沿线、村间道路、河道、水库、田边地头等的垃圾进行集中整治。各村制定了村规民约,与农户签订了“门前四包”责任书,监督和开展环境卫生保洁工作,指导农户打扫房屋内外卫生,促进群众文明卫生习惯的养成,主动维护卫生环境。三是抓住关键点,根治群众参与老大难。坚持抓好结合,突出城乡环境综合治理,掀起“清洁庭院”“卫生之家”等创建活动热潮。通过会议宣传、集中宣传、激励宣传等多种形式,提高群众讲卫生意识,营造浓厚氛围,确保人人知晓,全民参与。
3、高度重视社会稳定和安全生产。高度重视,始终贯彻“稳定压倒一切”的方针,一手抓发展,一手抓稳定,形成了信访稳定齐抓共管,社会发展和谐安宁的良好局面。一是安全生产常抓不懈。严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”,扎实开展“烟花爆竹和危爆物品专项整治活动”和“安全生产大排查大管控大整治行动专项整治行动”;二是坚持以高度的政治责任感和敏锐性,深入推进社会矛盾化解。进一步加大信访案件化解力度,实行三个“限时化解”,重点信访件成立专班包保,限时化解,圆满完成“十九”特防期任务,综治民调工作也位居全县前列。
4、民生工作大改善
(1)圆满完成为民办实事各项目。截止11月底,我乡全面完成县里年初下达的目标任务。完成了农村危房改造26户(任务数25户);完成新增城镇就业60人(任务数60);农村适龄妇女“两癌”免费检查完成222人(任务数213人);农村公路体质改造“窄改宽”已交村支两委作为业主正在实施;农村宽带网络升级改造(任务数2)已完成;孕产妇产前免费筛查80人(任务数80人)。
(2)不断加大民政救助力度。一是针对以前低保中存在的不合理现象,今年我乡在5月份、9月份对低保做了全面清理整顿,严格标准,依法依规按程序施保,确保了低保工作的准确性。到目前为止,我乡低保134户230人,其中兜底脱贫户15户28人;二是社会救助严格按照实情施救,累积救助320多人,发放临时救助金15.99万元;三是全面保障重度残疾人护理补贴。对一二级肢体残疾和享受低保残疾人发放护理补贴,全乡共有200余人享受近17万元的残疾人护理补贴。落实大病救助36人,发放救灾米6000余斤、救灾棉被29套。
(3)惠农减负政策全面落实。各种惠农款项全部按时全额发放到农户,全年共兑现各种惠农补助资金135余万元,其中:种粮直补65万元,中稻良种补贴65万元;农机购置补贴资金5万余元,其中购置补贴耕田机45台,碾米机53台;评选了15名农业科技示范户,并安排技术人员对15个科技示范户进行技术指导,通过科技示范户带动其他农民耕种。同时完善规章制度,对各村财务进行专项清理,并全部实现“双代管”,全面规范了村级财务,确保村级资金用于村级各项公益事业。
(4)社会保障政策深入人心。正确引导广大农民朋友参加新型农村合作医疗,2017年全乡9210人参加了新型农村合作医疗,完成上级任务达到100%;继续加大推进新农保工作力度,实现参保率达到95%,参保金额38万余元,对五保户、重度残疾人等特困群体由县民政代为交保,全乡1500多名60周岁以上的老人都能按月领取养老金。全乡90岁以上的老人共有16人,严格按照标准发放高龄补贴11100元。全乡11名五保老人全部实现集中供养。
(5)其他工作
卫计工作。一是充分发挥乡党委理论中心组和乡村两级人口学校的主阵地作用,提高全乡计生工作人员的服务理念和服务水平,加大乡村两级阵地建设力度,投入2万元制作了相关宣传牌,更换了乡卫计办的电脑、打印机、宽带网络等硬件;二是做好农村计划生育家庭奖励扶助工作,对全乡6名奖扶对象进行了奖励扶助;三是开展优质计生服务。在全乡开展了“民心工程”健康普查活动,共服务354人次。四术开展各种手术95例(放环83例,人流6例,结扎6例),开展“两癌”免费普查221人次。开展联合执法3次,对全乡饮水健康、居住环境卫生进行了大普查。严厉打击“两非”,全年共查处“两非”案件2起,对非法鉴定胎儿性别起到了震慑作用。
森林防火落到实处。森林防火工作被纳入乡党委、政府工作议事日程,多次召开各村书记、村主任会议,层层签订目标责任状,落实森林防火工作责任,把森林防火工作作为当前农村工作的头等大事要事来抓,周密部署防火体系,紧密安排防火措施,加大对智障人士的监管,加强值班值守。通过努力,水口乡森林防火各项工作取得了显著成效。
二、存在的问题