政府工作报告
――2019年1月23日在安沙镇第六届人民代表大会第九次会议上
镇 长 马国军
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年，面对复杂严峻的国内外经济形势，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和政协的监督支持下，我们始终坚持“融城提质、产业强镇、民生改善、生态文明”的发展主线不动摇，紧紧围绕“两争三提升”的奋斗目标，直面压力，迎难而上，较好地完成了镇六届人大六次会议确定的目标任务。2018年，安沙镇先后获评长沙市经济社会发展“十快乡镇”、长沙市城乡整洁行动“四星级”镇;安沙工业园入选长沙市首批“现代服务业示范集聚区”。
一年来，我们主要做了五个方面的工作：
(一)提质增效，培育经济发展优势
综合实力持续增强。2018年，全镇完成财税总收入3.12亿元，同比增长29.4%。完成基础税收1.456亿元，地方一般预算收入5703万元。预计完成规模工业(2000万以上)总产值20.5亿元，同比增长12%;完成全社会固定资产投资22亿元;完成境外招商引资到位资金600万美元;完成市外境内招商引资到位资金10.9亿元;完成社会零售品销售总额5亿元。新增“四上”企业16家，大个体户4家。
项目建设持续发力。全年铺排市县重大项目4个，和顺石油星安加油站投产运营，安沙消防站即将竣工，鑫瑞祥陶瓷建材城、安沙国际建材城二期顺利推进。物流大道二期东延线、万家丽互通全面投入使用。湖南信息学院升本扩建、西气东输、水塘垸堤防达标工程等16个项目的征地拆迁工作有序开展。
招商引资持续向好。全力引进战略性发展项目，以“三师馆”为核心的教育小镇即将落户安沙。完成国有资产老三中的租赁工作，华辉竞才教育集团艺术中学顺利入驻。鑫融国际中心、华业万科综合物流园项目基本达成合作意向。新华教育集团新华职教城、诺贝尔幼儿园等项目洽谈顺利。
创新驱动持续推进。安沙工业园腾笼换鸟、退二进三微改革进展顺利。我镇源源生态工程集团公司承建的长沙县水渡河河坝改造工程荣获“2017-2018年度中国水利工程大禹奖”，填补了长沙市水利工程建设最高奖项的空白。圣保罗地板蝉联“中国民族品牌”称号。长沙迈科轴承有限公司的一项新生产工艺获评“2018年度长沙市优秀职工科技创新项目”。
现代农业持续提速。加快构建现代农业产业体系，农业产业结构调整土地面积4072亩。大力培育新型农业经营主体，成立新型集体经济合作组织6个，申请派驻农业专家6名。积极推进健康养殖、农产品加工、乡村旅游等产业发展，宋家桥村南美白对虾养殖等现代农业项目逐步壮大。
(二)善治善成，彰显生态发展优势
环保督查整改如期完成。全力配合中央及省环保督察组的工作，对中央环保督察组及省环保督察组交办的“13+12”个案件及时调查，立行处理，迅速办结。
农村人居环境不断改善。铺排资金245万元在全镇推行垃圾分类减量工作，三合社区等12个村(社区)成功通过市、县级垃圾分类示范村验收。完成无害化厕所建设600座。扎实推进养殖退养工作，对72户牲猪养殖反弹户进行限时整改。谭坊村获评“湖南省卫生村”，万家铺村获评“长沙市卫生村”，和平村获评市级“五星级”乡村。
“河长制”工作成效显著。组建了一支由104名镇、村、片区河段长、8名民间河长、6名社会监督员共同组成的河长队伍，确保“河长制”工作常态化。切实加强小微水体管护力度，开展捞刀河哑河段水葫芦专项治理。全力做好河湖“清四乱”专项整治工作，清查乱占乱建问题4个，查处河道人工挖沙2起。在全县率先采购便携式水质检测设备，实现即检即查，开创乡镇自行检测河流水质的先河。
蓝天保卫战扎实推进。积极开展燃煤清零“回头看”专项整治行动，确保11家散煤制售点、158家煤改气门店无反弹。全面整治“三车污染”，累计检查车辆469台次，立案处罚62起，取缔散乱污企业9家。切实做好常态化防尘降尘措施，根据空气质量预警采用不间断洒水方式降尘。秸秆禁烧工作走在全市前列，获评“长沙市农作物秸秆禁烧及综合利用示范乡镇”。
(三)固本强基，厚植城乡融合优势
城乡建设提级升档。三润燃气至杨梅公路改造工程、邓家坝集中居住区道路工程等镇级项目顺利完成。铺排“两河七口”截污治污项目18个，投资达1.68亿元。其中，谭坊垸小型污水处理设施建设等4个项目已完工;哑河截污治污工程等6个项目有序推进。铺排唐田德惠文化公园等“民生立县”项目5个，申报危房改造137户，新建高压线路142.495千米。编制和平村等4个村的村庄规划，村镇布局规划进一步科学合理。
公路建管硕果累累。全年建设农村公路16条，9.449公里;镇级财政投入1800万元“以奖代补”资金，硬化组级次干道和入户道路1581条，里程185公里;安排288万元专项资金进行道路安全隐患治理，村民出行环境大大改善。积极打造“长沙市路长制示范路”，公路管养水平走在全市前列，成功协办全市路长制暨治超工作推进会。在全省农村道路交通安全工作现场观摩中，道路交通安全和“两站两员”工作得到省市县领导的高度评价和一致认可。
集镇颜值不断刷新。大力推进城市管理区域精细化治理，拆除违规设置的广告招牌、楼宇标识531个，规范店外经营782家，整治乱堆乱放816处，完善市政设施465处。对G107沿线绿化带进行提质改造，形成了视觉通透、四季花开的景观效果。严格建房管理，采用拆控违巡查队伍+无人机的“陆空”巡查模式，全天候、全区域、无死角巡查控违。全年组织拆违行动70余次，拆除历史违法建筑194处，面积约43000平方米，历史违建稳步消除。
(四)惠民富民，增创民生福祉优势
社会保障全面发力。全力做好城乡低保、特困供养、医疗救助和慈善助学等工作，全镇享受低保1229人，特困供养367人，医疗门诊救助309人次，申报慈善助学55人。城乡居民养老保险参保缴费19128人，金额648.71万元。从就业、助学、危房改造等多方面不断提升残疾人幸福感。完成优抚军人信息采集工作，分区域召开退伍军人“八一座谈会”。协调解决劳动纠纷9起，申报就业交通补贴18人。脱贫攻坚纵深推进，产业扶贫覆盖率达到94.78%，贫困户满意度不断提升。
社会事业协调发展。扎实开展民办教育专项治理，摸排整改无证培训机构11家，善化国际小区配套幼儿园、蓝色星空幼儿园移交工作有序推进。毛塘小学、春建小学获评优秀市级标准化学校，杨梓中学等8所学校在各类中小学竞赛中荣获国家级奖4项、省市奖150余项。全年举办各类大型文化活动55场，“益家汇”首届公益节等活动赢得社会各界的广泛赞誉。卫计工作代表长沙县顺利迎接国家计划生育服务项目和国家基本公共卫生服务项目评估组验收，青松公寓计生协会“3+”模式成功推荐为市计生协会创新项目。
社会大局和谐稳定。全面摸排辖区黑恶犯罪线索，保持严厉打击黑恶势力的高压态势。完善维稳情报信息预警机制，成功调解纠纷25起。全面加强安全监管，检查生产经营单位1577家次，发现安全隐患1192处，立案处罚79起，罚款93.4万元。有效防控非洲猪瘟，积极应对低温雨雪天气，全年未发生较大以上安全事故。
(五)精勤务政，发挥政府职能优势
依法行政水平不断提升。全面推进法治政府建设，主动接受镇人大、政协的监督，认真办理落实人大代表建议16件。全面落实政府法律顾问制度，严格执行政府规范性文件和重大决策合法性审查制度，切实提升依法行政能力。
政府行政效能不断优化。全面推进服务型政府建设，成立镇便民服务中心，积极探索便民服务的“安沙样本”。全年在省市主流媒体正面宣传报道140余次，发布政务微博、微信等各类政务信息770条，办理“12345”工单276个、领导信箱47件，妥善解决了一批民生诉求。
勤政廉政风气不断加强。坚决执行中央八项规定和省市县各项廉政规定，严格落实“一岗双责”。全力配合十三届县委巡察工作，认真制定整改方案，逐条逐项进行“销号”。扎实开展“四项费用”自查，建立健全《安沙镇部门财经管理制度》、《安沙镇村级财务管理办法》等财务管理制度，进一步加强重点领域风险防控。坚持厉行节约，严控“三公”经费支出，最大限度地节约行政成本。
与此同时，统战、武装、老干、史志档案、妇女儿童等工作取得新进展。镇工会联合会换届选举工作圆满完成。镇团委等3家团组织荣获“长沙市2018年度示范性基层团组织”称号。青松公寓被省委宣传部授予“社会主义核心价值观建设示范点”称号。
各位代表，“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。过去一年，面对各种困难和挑战，我们坚持民生至上，敢于动真碰硬，勇于攻坚克难，攻破了一批制约发展的难题，办成了一批事关全局的大事和惠及民生的实事。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大、政协的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水，更是各驻镇单位、社会各界和衷共济、鼎力相助的结果。在此，我谨代表安沙镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心安沙发展的各级领导，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定去年成绩的同时，我们也清醒看到，我镇发展中还存在着一些问题和不足，主要是：经济下行压力、财政压力进一步加大，发展质量和效益有待提高;规模工业增速放缓，招商引资、项目落地难度进一步扩大;农村经济增长内生动力不强，农村经济和农民增收潜力有待进一步挖掘;新时期不同利益群体之间的价值冲突和利益矛盾交织，新问题不断出现。对此，我们将进一步增强忧患意识，强化责任担当，凝心聚力促发展，求真务实谱新篇。
二、2019年奋斗目标
2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的攻坚之年，也是安沙实现高质量发展的关键之年。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上说：“建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。”安沙的发展也是一场接力跑。2019年，我们要把握住发展机遇，团结一心、奋力拼搏，跑出一个让安沙人民倍感自豪的好成绩。
