一、2017年工作回顾
2017年是党的十九大胜利召开之年，也是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键一年，更是夺取全面建成小康社会决胜阶段的重要时期。在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下认真贯彻落实党的十八届六中全会、党的十九大及省、市、县党代会精神，按照“石头兴镇、医药强镇、产业富镇、和谐稳镇”工作思路，以纵深推进扩权强镇建设为总抓手，大力发扬“担当实干，马上就办”的工作作风，团结带领广大党员干部群众，攻坚克难，扎实苦干，全面推进脱贫攻坚、“农村清洁工程”等各项中心工作，努力建设富裕、美丽、幸福、和谐新石马。2017年，全镇财政总收入全年完成2.56亿元(含帮扶企业纳税)，比去年增长21.3%;实现GDP10.96亿元、规模以上工业增加值7.96亿元、社会固定资产投资11.32亿元，同比分别增长12.6%、11.6%和28.3%，农民人均纯收入达6320元，比上年增长14%。现将一年来的工作总结如下：
(一)以特色招商为突破，经济实力明显提高
争资立项引项目。在继续做好去年引进企业项目的基础上，2017年我镇再接再厉引进总投资2100万的英良石材、总投资1700万的江西豪源创新材料有限公司、总投资3000万的江西李时珍药业有限公司和总投资2000万江西序诚生物科技有限公司等项目，全年引资额达4.5亿元人民币。其中英良石材、江西豪源创新材料有限公司将入驻藤田新材料产业园，前期准备工作已做好，厂房建设工作已启动;江西李时珍药业有限公司、江西序诚生物科技有限公司已县工业园南区医药产业园新购置的厂房。投产后将有望解决600多人的就业问题，带动我县经济加快发展。
招大扶强兴经济。今年我镇继续加大固定资产投资力度，总投资4.1亿的江西报恩堂药业有限公司、总投资4.6亿的江西海州生物科技有限公司和总投资4.3亿的江西鸿仁堂生物科技有限公司等三家规模以上企业均已通过省验收。固定资产投资总额达27.3亿元人民币。
(二)以精准扶贫为保障，小康步伐明显加快
一是严把工作关，做到精准识别、精准退出。全镇贫困人口620户2608人，截止目前，已实现脱贫410户1773人，其中2017年脱贫97户440人，脱贫率达66.13%。实现院前村贫困村脱贫摘帽和济民村易地扶贫搬迁移民安置8户49人。按照工作要求，我镇成立了脱贫攻坚检查组，定期对各村脱贫攻坚工作整改落实情况进行交叉检查，对工作落实不到位、问题整改不及时的村启动纪检问责机制，将检查结果计入各村年终考评。扶贫工作站人员和驻村第一书记全面负责对建档立卡贫困户的信息采集、审核和录入工作，做到严格把关，认真审核，每次交叉检查以后能及时梳理问题并立即整改到位，确保国办系统中的数据与实际情况保持一致。通过一年的自查和整改，全镇精准扶贫工作不断趋于完善。
二是产业扶贫有特色，继续按照坚持“党支部引领、合作社引导、村干部带头、贫困户覆盖、村民们参与”的工作思路，在全镇22个村建立“四位一体”产业扶贫到户模式，推广“合作社+村干部+贫困户+基地”的帮扶方式，建立张溪、北坑村400亩黄花菜产业扶贫基地、柏林村500亩高产油茶产业扶贫基地和棠阁、光明、龙湾3个100亩白莲产业扶贫基地，从事烟叶种植的贫困户领取了烟叶合作社股金分红，发放了77户的5000元/户的贫困户产业帮扶资金，形成了井冈蜜柚、烟叶、油茶、白莲四大脱贫主导产业，有效地将贫困户的脱贫愿望“栓”在产业链上，实现每户贫困户都有1-2个持续增收产业的目标，全镇现有毛竹10000亩、烟叶4800亩、油茶5500亩、井冈蜜柚2500亩，打造了北坑、张溪400亩黄花菜基地、杨家壁千亩井冈蜜柚基地、柏林千亩高产油茶基地和棠阁、层山两个千亩烟叶基地，家庭农场5个、农民专业合作社3个，带动群众脱贫致富。
(三)以基础设施建设为抓手，镇村面貌日新月异
――圩镇建设。新区建设步伐加快，幼儿园工程建设已基本完成，预计明年年初可开园招生;中心小学新校区正加紧建设主体楼第一层，其他基础建设也逐步启动。建设路及配套工程已全面完成，和顺小区安居工程路网建设已全面启动，预计2018年初完工。石中路基本建成通车，藤石公路启动改建，石上公路前期工作基本完成，三条主要公路面貌有望得到彻底改善。老区基础设施建设进一步加强，石马河树架下段两边人行道修建仿古栏杆400米、景观桥1座并对道路两旁进行了绿化处理，大大提升了圩镇品位。圩镇整治工作加强，镇干部联合城管坚持每日圩镇巡查制度，对乱停乱放、随意摆放摊位的现象坚决制止，并引导其将车子停放到指定地点，确保圩镇街道畅通有序。加强对超店经营、占道经营、乱搭乱建等行为的清理整顿，街道经营和谐有序。聘请8名保洁员，对圩镇卫生进行全天候保洁，同时对垃圾实行压缩、转运合同制承包一体化管理。城管队还联合居委会多次开展圩镇“文明户”“卫生户”“清洁户”评比活动，营造出清净整洁、文明圩镇、人人参与的浓厚氛围。
――美丽乡村建设。今年我镇共有23个美丽乡村建设点，按照“七改三网”工作要求目前完成已改路新建通村水泥路主干道3500米、新建村内水泥路主干道5338米，新建村内巷道5560米，完成改水186户，完成改厕186户，改房76户面积6600多平方米，改塘3口650多平方米，改沟5000米。对接“清净整洁”工程清理陈年垃圾560多吨，乡村环境焕然一新。新增绿地面积22400多平米，让乡村“天更蓝，水更清，空气更清新”。进行“三网”改造，实现了电力、广电、互联网“三网”各村点全通。
――农村生活垃圾专项治理。为打造“空气清新、河水清澈、大地清洁”的农村生态家园，我镇进行了为期5个月的农村生活垃圾专项治理活动，拆除了主要交通沿线27处铁皮棚计2268平方米，无人居住危旧土坯房34处计2640平方米，养猪场6处共800平方米，猪牛栏5处计618平方米，附属房21处计1200平方米，同时清理了农村已倒塌危房的残垣断壁8处750平方米。为保持农村环境清净整洁，给大家营造一个良好生活环境，我镇按各村人口比例配备了104名保洁员，每人“一车一铲、一钳，一帚”，每天按时对各自负责的区域进行清理。农户负责门前垃圾清扫及生活生产物品的整齐码放，确保门前干净整洁。全镇投入30多万对街道、河道、沟渠、马路沿线等进行垃圾清理，投入200多万购买垃大圾桶780个、小垃圾桶15000个、垃圾转运车3辆、垃圾压缩箱3个。
以民生工程建设为平台，保障体系日臻完善
共核定城镇乡低保对象1339户1739人，发放城乡低保补助资金356万元，全年发放救灾款30.9万，各类生活补助资金219万元。社会保障体系进一步推进，全镇新农合参合和新农保参保率分别达103.031%、99.9%，新农合大病保险全面铺开，发放养老金4136人405万元。继续加大计划生育奖励扶助力度，对全镇符合计划生育奖励的家庭100%奖励扶助到位，对计划生育特殊家庭，建立领导干部挂点一对一帮扶制度，让失独家庭感受到政府的关怀。全面开展平安建设和法治建设，创新社会治理，成立镇综治中心，全面排查和化解社会矛盾，严厉打击违法犯罪。全面统筹发展教育、卫生、林业、武装、统计等各项社会事业，在全省公众安全感满意度测评中成绩优秀，群众幸福感不断提高。
(五)以自身建设为动力，行政效能逐年提升
落实“一树两强”工作要求，创新“党建+乡村治理”模式，投资30万元在店下村石脑背自然村建立党群联心室，通过党建引领，党员带头，在党员干部与群众之间架起连心桥。通过开展学雷锋志愿者活动和党员干部讲党课等多种形式让“党员活动日”更加深入群众、深入人心。同时我镇还不断完善干部考核评价机制，制定机关干部职工绩效管理考核制度。定期组织开展领导干部学习活动，召开村“两委”干部廉政教育暨业务培训会议，提高干部政治理论素养和业务服务能。认真开展机关效能建设和行风建设，重点整治机关工作作风不实和工作效率不高的问题，强化机关服务职能，简化办事程序，建立去向公示、岗位问责等机关工作制度，着力提高机关办事效率。大力开展行风评议，强化窗口形象建设，建立健全“担当实干马上就办”工作机制。大力开展“六五”普法，不断增强全民法律意识，努力提高政府公职人员的法律意识及依法行政水平，认真抓好依法治镇，切实做到依法行政。认真强化政府自身廉政建设，严格执行中央“八项规定”，规范各类津补贴发放，严禁公车私用、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等行为，树立良好的政府形象。大力推行政务公开，将人民群众关注的工作和涉农事项全部进行公开，公开办事程序和政策法规，避免政府机关运行的暗箱操作。
二、当前存在的问题和困难
一年来，我镇各方面重点工作取得了一定的成绩，但也面临着一些问题和困难。
1、脱贫攻坚方面。一是我镇现有贫困人口人数多，基础设施落后，产业结构单一，交通条件恶劣;二是在精准扶贫建档立卡工作中，外出务工人员流动性太多，有时无法及时核定其务工生活情况;三是个别村扶贫项目建设进度缓慢，没有及时完工请款;四是个别村第一书记无法与原单位工作脱钩，不能及时参与扶贫工作;五是个别帮扶人帮扶思路不广，帮扶举措不多，无法真正帮助贫困户稳定增收。
2、美丽乡村建设方面。一是村庄规划设计难。具体表现为乡土文化、资源挖掘难、理事会讨论规划设计进度缓慢;二是村点打造资金严重短缺，农户等靠要思想严重，群众自筹资金非常难;三是理事会职能发挥不足，群众参与意识不强，政府成为了新农村建设的主体者;四是各村点建设进度不一、工作进展慢。
3、发展农业产业方面。农业产业市场信息渠道过窄，产业结构较为单一，没有形成规模化、产业化、现代化的经营模式。
4、新区建设方面。一是随着新区建设项目增多，各项对口人才相对缺乏;二是乡镇财力有限，向上争资立项难，项目建设资金缺口大;三是土地调规、用地指标不足。
5、清净整洁工程方面。工作经费不足，工作难以开展，部分群众文明卫生意识不强。
6、“河长制”工作方面。一是少数村干部、村民对“河长制”工作认识不深，各村巡河库、管河库还没有实质性启动，巡查员、保洁员、专管员职责不到位。二是村民对河流岸线及水质的保护意识不强，时常将生活垃圾及生活污水倒放至河流。
三、2018年工作打算
2018年，我镇将继续按照“石头兴镇、医药强镇、产业富镇、和谐稳镇”的战略部署，抢抓扩权强镇发展机遇，进一步统一思想，坚定信心，查漏补缺，对标施策，全力做好以下工作。
1、全力精准脱贫。进一步提升镇扶贫工作站、村扶贫工作室规范化建设，进一步完善贫困户档案资料，确保程序合规到位，档案资料规范齐全，一证两册两表与时间相符，填写无纰漏，确保将惠及贫困户群众的各项政策性补助全部足额申请发放到户;加大教育扶贫政策的落实力度，确保贫困户家庭学生教育付出落实到位;全面排查易地扶贫搬迁对象是否存在识别不精准，项目实施进度缓慢、搬迁户住房建设面积超标、搬迁户入住率低等问题;加强产业扶贫的调查研究，根据贫困户实际情况，探索出有效的产业扶贫模式，精准扶持的方法。
2、抓好重点项目。一是继续抓好和顺小区安居工程建设;二是石马小学新校区建设和公办幼儿园投入使用;三是完成南坑活动中心及广场建设;四是继续做好龙坊水厂建设;五是完成上升、严辉村3000亩高标准田园化项目;六是完成总投资220万元的龙坊村土地平整项目。
