各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2016年工作回顾
2016年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“生态立县、旅游强县、绿色发展”战略，按照“构建农业体系、抓好项目建设、统筹乡村发展、加强作风建设”的工作思路，努力适应新常态，统筹发展、把握大局、凝聚人心、敢于担当、克难攻坚，实现了“十三五”良好开局。主要表现在：
全乡经济社会综合发展稳步推进。全乡财政收入完成1344万元，其中国税732万元，地税578万元;农民人均纯收入达到10200元，同比增长10%;完成固定资产投资2.7亿元，增长8%。需要说明的是，根据“营改增”的实际和上级调整优化收入计划的部署，2016年全县财政总收入由年初预计完成6.01亿元调整为实际完成5亿元，同比下降16.8%。乡财政压缩水分近500万元，调整后，税收收入占财政总收入比重大幅提高，财政收入质量更优，为下步发展奠定了更好的基础。
全乡农村经济产业发展有效推进。一年来，全乡水稻种植面积稳步增加，全乡粮食总产量达12000吨，粮食产量实现了的“十三连丰”;特色种植规模不断扩大，白莲种植达到150亩、洛神花达到300亩、油菜达到410亩、烟叶达到1300亩、白茶产量6000余斤、茶油产籽量24000余斤。完成原城上油茶厂升级转型，投入1000万元，新建生产加工流水线，新培育种植金花茶，形成了年产1000吨有机山茶油、集金花茶繁育与产品深加工、特色养殖和农业休闲观光立体开发于一体的大型农业开发有限公司，全乡农业产业化发展得到有效推进。
全乡镇容村貌环境治理扎实推进。加快推进撤乡设镇步伐，今年完成了市政府审批，正在等待省政府批复。同时启动集镇规划设计，目前初稿基本完成。集镇管理有序开展，重点整治占道经营与车辆乱停乱放行为。乡村环境面貌得到改善，全面实施“河长制”、“山长制”。一是以点带面、逐村推进。把龙英与田南作为标杆点，明确了治理标准，全乡8个村、106个村小组全面推进，实现了无陈年垃圾和新产生垃圾日产日清。二是加大投入、完善设施。全年投入100万元，完善环卫基础设施，购买垃圾分类桶6000余个、垃圾收集桶600余个，新建垃圾收集点、直运点和简易收集点共80余个，保障整治成果。通过治理工作，进一步摸清乡村底数，梳理登记违章建筑1041户。三是培育特色、打造亮点。聘请中外建华诚城市建筑规划设计有限公司编制乡村总体规划及30户以上自然村村庄建设规划方案，突出乡愁、乡味，对翁源胥家庄进行美化，用本土的竹、木、石、砖、瓦进行装饰，栽种本地树木、花草等，突出移民人家风俗风貌。
全乡脱贫攻坚工作有序推进。全面推进扶贫工作，全力实施产业脱贫、就业脱贫、安居扶贫等脱贫攻坚工程，让55户、143人退出了贫困线。全面启动龙英村与高田村两个贫困村的脱贫工作，申请项目资金1000余万元，解决两个村出行难的问题。同时在龙英村结合村级卫生室的建设落实安居扶贫，建设了4套安置房，解决了2户无房贫困户的住房问题。加快推进产业扶贫，成立了油茶种植等7个专业合作社，积极引导鼓励贫困群众采取土地入股等形式参加合作社，或到合作社企业务工。参加合作社的贫困户达30余家，有效解决了50余人的脱贫致富。
全乡民生项目建设不断推进。新建龙英村、城上村2个卫生室，改扩建黄坊村、里木村、枫林村、翁源村4个卫生室，总投资70余万元，现已基本完成。许坊五六组移民综合示范村项目已经通过验收。龙英三组新农村建设已基本完工。金欧线县道升级改造工程已基本建成通车，解决了4个村7000余人安全顺畅出行的问题。李山甫主题文化园和高田乡有机休闲农业示范带已经完成项目规划设计稿。投资141万元的里木桥已经开工建设，预计今年六月份完工。芦陂桥目前已完成规划设计。
全乡各项社会事业统筹推进。共向60余人进行了走访慰问，发放慰问资金4万余元。完成了约600户直播卫星户户通的安装任务。对全乡8个村的低保对象及低保申请对象严格进行了民主评议。积极配合县民政局对新增对象百分百调查核实，对符合低保、低保边缘条件的家庭及时办理，全乡新农合和新农保参保率达到95%。深入开展“七五”普法活动，组织开展“3.15”、“ 6.26”等普法活动3场，发放法律宣传资料1000余份，下乡排查调解矛盾纠纷43件。全年乡信访办共接待群众来访48件，办结45件，办结率92%;处理上级转办信访案件7件，办结6件，办结率86%;共接待群众来访32件、58人次;江西信访网信访件5件11人次;抚州市12345市长热线信访件4件、4人次。定期对全乡安全生产进行了大排查，全年没有发生一起安全生产责任事故。接受乡人大监督，办理十八届一次会议乡人大代表建议案14件。深入开展人武工作，顺利完成征兵任务。积极支持工会、共青团、妇联、残联、科协、老龄、关工委等群众团体发挥作用。
与此同时，乡政府不断加强自身建设，认真开展“两学一做”学习教育活动，持续深入反对“四风”，严格落实中央“八项规定”精神和全面从严治党主体责任，坚持把纪律与规矩挺在前面，严格问责，推进作风建设持续改进。通过镇容村貌环境卫生整治、脱贫攻坚等工作的考验，全乡干职工争先创优的意识更浓了，解决难题的韧性更足，办法更多了，精神面貌得到了较大改善。
各位代表，过去的一年，我们积极应对经济持续下行宏观形势的严峻挑战，克服全乡经济社会基础差、底子薄的实际困难，仍然保持了全乡经济的平稳运行，推进了民生事业的发展，实现了社会的和谐稳定。并获得了全县目标管理工作考核中综合奖第二名，农业产业化、镇容村貌环境综合治理单项奖第一名，全面深化改革工作、脱贫攻坚工作第二名等，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，凝聚了全乡人民的勤劳和智慧。在此，我谨代表乡人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全乡人民，向给予政府工作积极支持的人大代表、离退休老同志，各站所的工作人员，在高田投资发展的客商，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到高田的发展还存在着一些困难和问题，主要是：1、经济社会发展进入新常态，经济下行压力加大，借助外力发展难上加难;2、财政收入增长乏力，刚性支出增长较快，收支平衡压力增大;3、主导产业不强，资源不丰富，项目不多;4、政府机关工作人员观念落后、思想保守，体制机制落后于发展实际和需要，不能适应群众的期盼等。对此，我们将高度重视，切实加以解决。
二、2017年工作安排
2017年是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。当前，我国经济社会发展进入了“新常态”，这既是挑战也蕴含着机遇，我们要牢固树立发展新理念，适应“新常态”，把握新动向，抓住新机遇，促进新发展。
2017年的工作总体思路是：深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委、县政府的工作部署，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“生态立县、旅游强县、绿色发展”的战略，锐意进取，务实创新，切实保障和改善重点民生，牢牢守住生态保护和社会稳定底线，全面建设和谐秀美新高田。
今年经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长6%，固定资产投资增长16%，财政收入增长10%，人均居民可支配收入增长10%。
一、做活乡域经济，加大招引力度，努力夯实财政基石
要积极适应，主动对接当前乡镇财政体制改革，既要做大经济总量，也要提升经济质量。一是创新推动总部经济。要以创新发展金融业为重点内容、以信息网络技术为重要手段， 在人才、资金、信息、技术、物流等现代市场要素方面实现规模聚集，从而达到推动总部经济发展的目的。二是加大招商引资力度。全面提升招商引资、引技、引智的精准水平。着力引进一批总部型、龙头带动型、补链型的项目和企业，充分发挥面包协会作用，鼓励、引导和支持高田客商返乡创业。三是增强土地财政。重新规划推进集镇建设，清理闲置低效用地、节约集约用地、优先保障重点项目用地、建设住宅小区等方式，努力提高土地利用效率，切实推动土地资本化、市场化。四要加大非税收缴力度。进一步全面强化社会抚养费征收等非税收入的收缴力度，不断提高非税收入管理水平，探索集体经济增长新模式，实现乡村经济有效提升。
二、坚持生态建设，落实镇村规划，全面打造秀美家园
统筹城乡发展，实现城乡面貌焕然一新。一是确保完成撤乡设镇工作。该项工作已纳入县政府规划，所有材料已报送省、市相关单位，要加强沟通协调，确保该项工作今年顺利完成。并以此为契机，规划小城镇建设，全力以赴完善基础设施，改善人居环境。二是全面布局镇村规划。紧紧抓住316国道改造升级机遇，抓好高田集镇规划，增强集镇承载力和集聚力，打造布局合理，功能完善，环境优美，生态宜居的新城镇。落实高速公路沿线新村点建设。加快推进高田村、龙英村两个贫困村建设，争取启动中心村建设。三是切实加强环境综合整治。大力实施“清水、添绿、拆违、保洁”四大行动，搞好村容村貌、集镇环境、河道卫生，强化农贸市场整治，确保乡村集镇环境面貌不断改善。进一步巩固农村环境长效管理机制，加强宣传教育、引导群众自觉养成爱护环境、保护环境的良好习惯。深入实施“河长制”，启动欧溪河、里木河、高田河综合治理工作。
三、落实项目建设，推动生态旅游，切实促进经济增长
项目是扩大投资的有效抓手，也是促进经济增长的重要引擎。一是大力推进项目建设。积极争取上级支持，重点推进我乡316国道改造升级，高田、龙英、城上、集镇安全引水工程，中心小学幼儿园、芦陂桥、里木桥、游客集散中心建设，高田、龙英两个贫困村建设、高速公路沿线村庄新村建设点打造等项目，切实破解行路难、饮水难、上学难问题;二是努力发展生态旅游。通过因地制宜的营销手段，努力开发胥家庄“乡村民宿”项目;依托金欧县道，在沿线打造新型乡村旅游休闲观光示范带;切实服务好喜唯康油茶有限公司，力促企业与台湾客商达成合作协议，发展休闲养生旅游，保障乡村旅游健康化、产业化、专业化发展。三是加快产业转型升级。切实推进白茶、油茶、白莲、金花茶、洛神花等产业种植基地建设;引导农民大力发展有机蔬菜、家禽家畜、烟叶、水稻、蜜蜂等增收产业。在高速公路、316国道、金欧线两侧大力发展油菜、蓝莓、洛神花、美国红枫等旅游观光产业，使特色休闲农业、生态旅游业成为我乡新的经济增长点。
四、弘扬价值理念，夯实文化底蕴，营造社会文明氛围
着力挖掘高田历史文化资源，以先进的文化思想，厚重的文化历史凝聚人、教育人、鼓舞人、激励人、引领人。
一要加强文化基础设施建设。进一步推进乡文化活动中心、一村一文化中心、农家书屋等场馆及配套设施设备的建设，定期开展活动，充分发挥文化阵地作用;及时对宣传长廊内容进行更新。
二要加强文明乡村建设。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等教育，着力抓好青少年法制教育，开展文明村居、“五好家庭”、“十星文明户”、“最美资溪人”，道德模范等评选活动，大力推进民主法治建设，着力营造文明社会氛围。
