(二)抓细民生事业,为高质量发展筑基。坚持“为人民服务”的宗旨,持续提升人民群众生活品质。做实民生工程。完成S311改扩建工程及东西大通道洋河段建设工程,打通对外发展大通道。完成镇内45条,总长度78公里的农村“四好公路”建设。加大教育投资力度,提高办学条件。完成镇卫生院改扩建工程,建立完备的医疗保障体系。守牢底线红线。实施“技防+人防”的管控措施,建设智慧化管理系统、建立联合执法队伍,筑牢信访稳定、安全生产、资源管护、疫情防控、违法建设等一排底线。推进国土规划。推进南部工业园升级,实现土地高效利用;推动中部旅游带提升,建成新城环湾等一批农旅项目;推进北部小城镇有机更新,通过镇驻地片区开发加快小城镇建设步伐。
(三)抓实绿色发展,为高质量发展固本。树牢绿色发展理念,统筹山水林田湖草生命共同体,实现山绿、水清、田丰、路畅、村美目标,打造洋河生态大公园。推进全域土地综合整治。系统梳理土地效能,布局发展空间、挖掘发展潜力,推进一二三产融合发展,实现土地集约高效利用。推进生态环境保护。建立大气圈层化治理体系,提升全域大气质量;管防治结合,根治黑臭水体,完善污水处理体系,实现全镇域污水处理全覆盖。推进美丽乡村建设。巩固前期农村人居环境整治成果,接续实施新一轮五年整治行动,持续抓好美丽乡村建设,擦亮振兴底色。
三、2022年工作计划
2022年是“十四五”规划的发力之年,也是洋河推动项目落地见效,实现跨越式发展的关键之年,全年经济社会发展的主要预期目标为:生产总值增长11%左右;一般公共预算收入增长7%;规上工业增加值增长率增长41.6%;固定资产投资增长92%;到账外资增长20%。
要完成上述目标,必须坚持统筹疫情防控与经济社会发展,用好用活两种思维,即深入贯彻落实“严真细实快”的落实思维,杜绝“干与不干一个样,干好干坏一个样,干多干少一个样”的不实思维,通过打响四场战役,实现四个创新突破。
(一)打响项目投产见效战,实现经济体量创新突破。推动延链建圈。推进益海嘉里一期项目明年3—8月份陆续投产,实现产值100亿元;二期项目开工建设;三期项目完成签约和倒地工作。建设以益海嘉里项目为龙头,占地2平方公里的绿色食品科技产业园,加快推进美滋味食品投产,劳特巴赫啤酒项目、海轩达二期开工建设,形成上下游食品行业集聚效应,打造食品工业重镇。全年拟签约项目25个,拟开工建设项目20个,拟投产项目14个。推动土地综合整治。以挖潜再造为手段,以留住空间、科学布局为目标,以盘活闲置厂房、土地为抓手,对规模以上工业企业亩均效益进行综合评价,深入摸排闲置厂房土地,为益海嘉里三期项目预留土地1516亩,不断提升亩均效益,争创全省全域土地综合整治试点镇。推动实现亲清营商环境。不断深化“4+1+X”项目服务体系,持续发挥工业经济招商线、开发与建设招商线、文旅项目招商线、农业综合体招商线“四条招商线”作用,继续推行以项目负责人为总召集人的项目建设联席会议,真正做到企业吹哨,政府报到,解决企业、项目推进过程中的难点、痛点、堵点,打造“亲清”的政企关系,全方位优化营商环境。
(二)打响小城镇有机更新攻坚战,实现镇域格局创新突破。聚焦国土空间规划。抓住国土空间规划“三区三线”划定时机,将河西郭工业园区及董城片区纳入城市开发边界;结合东西大通道建设、军地置换项目推进,统筹拆迁安置区域,在镇级国土空间规划编制工作中,科学谋划镇驻地空间布局,全面提升城镇建设品质和面貌。聚焦全域路网提升。持续推进黄张路倒地征迁工作,确保项目高质量按时完工;提前做好东西大通道洋河段摸排调查工作,确保工程顺利开展;完成总长度23.3公里的6条农村道路改扩建工程,打造镇域内外“双循环”交通体系。聚焦小城镇建设。①完成卫生院改扩建工程,推进山寺村整体搬迁、推进嘉里职工公寓等工程;②依托于现有的河西郭小学、幼儿园以及邮政和联通公司的搬迁,打造南部产业社区次中心;③携手胶州城投启动董城片区改造项目,配套社区商业、人才公寓、创智坊及社区服务等设施,提升胶州南门户形象。
(三)打响乡村振兴提升战,实现村强民富创新突破。抓致富增收。持续推进土地适度规模化经营,持续推进“三清”工作,围绕规模化空白区域,逐步推进沿洋河流域2万亩土地流转,与益海嘉里项目合作推进订单农业。同时,探索小规模散户流转土地的整合办法,为集体增收开辟新路径。抓项目建设。全力推进新城环湾艾山田园综合体、胶州湾乡村驿站等项目建设,快速形成投产效应,完善乡村产业体系,深化“资源驱动型乡村振兴共同体”模式。抓民生实事。抢抓市委突破西南三镇机遇,2022年再打造5个片区的美丽乡村;持续加大教育投入,支持山相家幼儿园创建山东省示范园,争取筹办全市学校幼儿园管理工作现场会,打造学前教育洋河模式;加大资金投入,进一步巩固脱贫攻坚成果,完善低保、特困群体的保障工作,实现更多民生福祉。抓慢生活体验节。更新升级慢生活体验节模式。①打造“农旅项目+”,依托益海嘉里、乡村驿站、樱花大道等项目推出新的项目旅游路线;②打造“红色文化+”,依托柴世荣纪念馆、镇级党校、艾山红色记忆馆打造红色旅游精品路线;③打造“农产品品牌+”,统一包装大相家粉条、李子行芋头、樱之语大樱桃等特色农产品,形成品牌效应,全面升级慢生活体验节,不断擦亮“山水洋河·四季有约”的旅游品牌。
(四)打响底线红线守卫战,实现社会治理创新突破。坚定不移守牢疫情防控底线。全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,压实多方责任,坚决守牢疫情防控底线。坚定不移抓牢环境保护底线。做好“散乱污”企业整治工作,持续排查“散乱污”企业,做到发现一起、整治一起;推进南部污水处理厂扩容升级;“技防+人防”管护资源,建立智慧防控体系,切实管好矿坑、护好农田。坚定不移筑牢信访稳定底线。强化源头化解,做好初信初访,实现“小事不出村、大事不出镇”的工作目标,力争初信初访化解率达到95%以上,积案化解率达到95%以上。